编者按
《芜湖市养犬管理条例》（以下简称《条例》）的颁布及时回应了广大市民对治理“犬患”和营造整洁优美市容环境的期盼，也预示着我市养犬管理即将走上规范化法治化轨道，对我市治理体系和治理能力的提升具有重要意义。今天，本报受权刊登了《条例》全文。为推动《条例》更好地贯彻实施，本报特邀市人大常委会法工委有关同志对《条例》进行了全面解读。
问：为什么要制定《芜湖市养犬管理条例》？
答：随着城市的发展和生活水平的提高，我市居民饲养犬只数量日渐增多，因养犬带来的社会问题也随之增多，犬只伤人、犬吠扰民、犬便乱排等现象时有发生，由此引发一些矛盾纠纷，广大人民群众对规范养犬行为的呼声日益强烈。年市*府颁布的《芜湖市养犬管理办法》已过有效期，目前对于养犬活动的管理，尚缺乏基本的制度规范，亟需制定一部养犬管理方面的地方性法规。
问：《条例》是如何明确*府相关部门的管理职责的？
答：《条例》第五条明确了公安机关的养犬主管部门地位，其职责范围包括但不限于养犬登记、捕杀狂犬等工作，只要是涉及人民群众生命财产安全的养犬活动，公安机关都有权加以管理，这符合公安机关维护公共安全的职能定位；农业农村部门是养犬管理的重要职责部门，按照动物防疫法，兽医主管部门主管动物防疫工作，动物卫生监督机构负责动物检疫工作，而这两个部门隶属于农业农村部门，农业农村部门行使养犬管理相关职责不限于农村，还包括城市；城市管理部门也是养犬管理的重要职责部门，城市管理体制改革后，城市管理部门职责范围已不限于城市市容和环境卫生，其在维护公共空间秩序方面负有重要职责，除了查处影响城市市容和环境卫生的养犬行为外，还负有收留犬只等职责；住房和城乡建设部门在养犬管理中的职责，主要是督促物业服务企业和其他物业管理人做好住宅小区、商业办公楼内的养犬管理工作；卫生健康部门在养犬管理中的职责，主要是组织做好人感染狂犬病的预防、救治、疫情监测等工作；市场监督管理部门在养犬管理中的职责，主要是对犬只销售、护理、展览、训练等经营活动进行监管。
问：《条例》对养犬实行分区域管理是如何规定的？
答：从生活习俗、饲养目的、环境容量、矛盾发生率、社会