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TUhjnbcbe - 2024/12/27 16:54:00

随着城市快速建设、经济高速发展、社会加速转型,各领域的矛盾纠纷日益突出。如何将矛盾化解在基层,将问题解决在一线,成为社会治理亟待解决的问题。近年来,安徽省合肥市芜湖路派出所将“警民联调”与践行新时代“枫桥经验”深度融合,积极探索,创新实践,走出“警民联调”新路子,把矛盾纠纷化解在最基层。年以来,芜湖路所共调处各类纠纷起,形成卷宗本,司法确认卷宗6本,调处成功率99%。

一、党建引领,警民联动,创建“1+10+N”警民联调新模式。

芜湖路派出所为了深化“枫桥派出所”创建活动,以“民生警务”为引领,牢固树立以人民为中心的执法理念,不断丰富“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”内涵,积极探索化解各种社会矛盾的新理念新路径。芜湖路所辖社区是合肥市中心老城区,行政区划进行多轮调整,原来8个社区增加到10个,常住人口达15万之多,流动人口大幅提升,而派出所正式民警只有33人,警力严重不足。在这样严峻的形势下,虽配备了57名辅警,也进行了警力优化组合,但面对一天高达30多起的警情量(且85%为纠纷类警情)可谓是捉襟见肘。干警们身心疲惫,疲于应付,很难将所有警情彻底“消化”。芜湖路派出所积极适应新时代社会治安管理工作需要,面对新形势、新问题,不等不靠,坚持党建引领,强化矛盾源头治理,确保“矛盾不上交”,积极探索和创建了“1+10+N”网格化的“三级联调”队伍。其中“1”指的是1个派出所专用“警民联调”室,“10”指的是10个社区“警民联调”点;N”指的是街道综治中心调解员、法律援助律师队伍、社会调解员、临时调解员等社会力量广泛参与的调解队伍。

二、科学布局、服务前移,做实“1+10+N”警民联调新举措。

“哪里有纠纷,哪里就有警民联调室”,芜湖路所坚持把矛盾纠纷化解在最小、化解在最早、化解在最萌芽状态,在“1+10+N”警民联调模式的基础上,建立移动警民联调室,把“警民联调”室延伸到各个角落,延伸到最需要的地方。一是警民联调室进企业。芜湖路所在辖区劳务纠纷较多的企业中铁四局设立移动警民联调室,将警民联调服务向企业延伸,也是全市首家警民联调室进驻企业,企业员工不用去派出所,就可以解决矛盾纠纷,减少了遇事要去派出所的麻烦,可以把小矛盾小纠纷最先最快化解,避免引起更大的矛盾,也为辖区群众提供了便捷服务。二是警民联调室进高校。芜湖路所不断深化创建平安校园活动,开展警校联动,共筑平安校园,将警民联调服务向高校延伸,在“中科大”设立移动警民联调室,在化解各类校园矛盾纠纷的同时,开展服务、防范、宣传等多项工作,为高校广大师生保驾护航。三是警民联调室进社区。为破解基层矛盾纠纷调处这一“老大难”,有效分流非警务类报警求助,切实为值班民警减负,达到“主动创稳”的新形态,打造新时代“枫桥经验”的“芜湖路模式”,芜湖路派出所对邻里纠纷等非警务类报警求助,出警民警到现场不能当场及时化解的,由派出所警民联调室调解员联合网格调解员开展主动上门调解,将移动警民联调室进入家庭、进入社区各个单位场所。年以来,芜湖路所主动上门调解纠纷66起,将矛盾化解在最基层。

三、转变思路,创新办法,增添“1+10+N”警民联调新内涵。

新形势下社会矛盾纠纷呈现多元化特点,原有的线下调解模式不能满足解决各类矛盾纠纷的需求,芜湖路所转变思路,创新办法,推动线下调解向线上调解延伸,即是让“群众少跑腿、数据多跑路”的便民之举,也是坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交的创新之举。一是实现“警民联调”与法院诉调中心的线上线下对接。双方当事人通过人民法院多元化调解平台填写相关信息,警民联调室接收受理,组织线上视频调解,线上签订协议书,法院审核并司法确认,送达电子文书等流程。让法院、公安、司法行政部门等在线协同开展调解案件审核、推送、确认等业务,实现全程可视化、信息化管理,探索出一条为群众解难、为民警减压、为法院减负、为政府分忧的基层矛盾纠纷化解新路径。二是开展

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